一、突出提质增效升级，力促经济稳定增长

　　1.地区生产总值增长11.5%。（主办单位：发改委）

　　1-6月份，地区生产总值增长11%。

　　2.完成公共财政预算收入52亿元，增长15.5%。（主办单位：财政局）

　　1－7月份，全市公共财政预算收入累计完成315145万元，同比增长17.29%，占泰州市下达年度任务的63.26%，占本市年度任务的60.54%。其中：税收收入完成265591万元，同比增长17.3%，占公共财政预算收入的比重为84.28%；非税收入完成49554万元，同比增长17.23%。

　　3.规模以上工业产值、增加值、利润分别增长20%、13%、和16%。工业国税开票销售增长21%以上；化工、机电、医药三大主导产业国税开票销售占全市比重达80%以上；确保新兴产业占规模以上工业比重达23%。（主办单位：经信委、国税局）

　　1-6月份，全市规模以上工业实现产值1247.9亿元、增加值299.6亿元、利润85.7亿元，同比分别增长21.8%、16.9%和27.8%。工业国税开票销售483.6亿元，同比增长9%，低于计划12个百分点。化工、机电、医药三大主导产业国税开票销售427.4亿元，占全市工业比重81%，超过计划1个百分点。新兴产业实现产值295.3亿元，占规模以上工业比重达23.67%。

　　4.探索设立外贸综合平台，确保实现自营进出口总额27亿美元，增长8%；实现外经营业额2.9亿美元。（主办单位：商务局）

　　1-6月份，实现自营进出口11.76亿美元，同比下降15.76%，完成年计划的43.24%，欠序时进度6.76个百分点。其中，出口6.15亿美元，同比下降6.46%，进口5.61亿美元，同比下降24.03%。实现外经营业额1.65亿美元，同比增长8.5%，完成年计划的56.8%。

　　5.新增年开票销售过亿元企业15家，过10亿元企业2-3家，过50亿元企业1-2家。净增规上企业35家以上。（主办单位：经信委、国税局）

　　1-6月份，全市新增开票销售过5000万元企业11家，其中，新增过亿元企业2家，完成计划的13.3%；新增过5亿元企业3家，其中，新增过10亿元企业1家，完成计划的50%。暂无新增过50亿元企业。新增规模企业申报一般在每年10月中下旬进行，故上半年既无新增、又无退出规上企业实绩统计。

　　6.加快推进企业上市，新增创业板、中小板报会企业1家，新三板、新四板挂牌企业3家以上。（主办单位：发改委、经信委、财政局）

　　蓝电环保计划9月进入辅导期，力争年底主板报会；一鸣生物等4家企业计划10月底前报送材料；明德广济等4家计划在新三板挂牌上市企业已与中介机构签订协议。

　　7.完成建筑业施工产值538亿元，实现税收6.6亿元。（主办单位：住建局、建工局）

　　1-6月份，完成建筑业施工产值180.57亿元，实现税收3.52亿元。

　　8.服务业增加值增长12%，占GDP比重提高1个百分点以上；加强服务业“个转企”和规模企业培植，力争新增规上服务业企业10家。（主办单位：发改委、服务业局）

　　1-6月份，实现服务业增加值同比增长10.8%（不变价），比泰州平均增幅高0.6个百分点。服务业增加值占GDP的比重为年终核算指标，目前不作统计。“个转企”和规模企业培植，目前已经梳理了28家企业作为近期规上企业的申报对象。

　　9.完成社会消费品零售总额203亿元,增长13%；新增限上批零住餐企业30家。（主办单位：商务局）

　　1-6月份，实现社会消费品零售总额96.94亿元。年终统计净增限上批零住餐企业数。

　　10.组织黄桥综合物流园申报泰州市级现代服务业集聚区。（主办单位：发改委、黄桥镇）

　　黄桥综合物流园区总体规划已经泰州批复同意。

　　11.落实价格调控目标责任制，全市居民消费价格指数CPI控制在3%内。（主办单位：发改委、物价局）

　　1-6月份，认真落实市场价格调控联席会议制度，强化形势分析和督查考核，全市居民消费价格指数运行平稳，CPI平均涨幅为2.02。

　　12.组织落实全市法人单位固定资产投资统计改革试点工作；启动实施2015年11月1日零时1%人口抽样调查工作；完成全市企业创新调查工作。（主办单位：统计局）

　　全市法人单位固定资产投资统计改革试点工作有序进行，试点范围内调查单位报表上报率达到100%，乡镇（街道）、园区报表验收率达100%。1%人口抽样调查工作正在积极准备，国家已抽取确认我市调查样本村（居）47个，常住人口约1.2万人左右，履盖市域全部乡镇。企业创新调查工作基本完成，全市列入创新调查范围的639家企业，创新调查表的联网直报率、审核通过率均达到100%，市企业创新率达82.8%。

　　二、突出项目龙头作用，增强经济发展后劲

　　13.固定资产投资增长22%，工业投资增长20.5%。（主办单位：发改委、经信委）

　　1-6月份，完成固定资产投资235.8亿元，同比增长24.6%。工业投资增长25.1%。

　　14.完成实际利用外资3.2亿美元，力争4亿美元。（主办单位：商务局）

　　1-6月份，完成实际利用外资2.98亿美元，占年计划的93%。

　　15.实施亿元以上产业项目100个（工业项目80个），1亿美元或5亿元以上项目20个，力争在50亿元以上工业项目招引实现突破;确保实施亿元以上技改项目25个以上。（主办单位：发改委、经信委、商务局）

　　1-6月份，全市实施亿元以上产业项目119个（工业项目89个），其中1亿美元或5亿元以上项目29个(工业项目19个）。50亿元以上工业项目招引实现重大突破，经济开发区成功签约南京红宝利集团总投资60亿元的环氧丙烷项目。完成亿元以上工业技改项目28个。

　　16.扎实推进列入泰州市“双百”工程的51个重点项目建设。（主办单位：经信委）

　　列入泰州市“双百”工程的28个重点工业项目完成投资28.82亿元，占年度计划投资的55.34%。11个现代服务业项目，完成投资6.79亿元；11个新兴产业项目完成投资9.12亿元。1个农业项目（江苏金洋宇有限公司猪场建设二期工程）总投资2100万元，至7月底已完成投资1620万元。

　　17.组织好金秋经贸洽谈会及北京、上海等重要招商活动。（主办单位：商务局）

　　1月份北京央企恳谈会上台签约项目12个，总投资62.7亿元。5月份上海投资环境说明会暨项目签约仪式签约项目26个，上台签约项目21个，总投资约92亿元。金秋经贸洽谈会正在积极筹备。

　　18.上争用地计划面积250亩；争取单独选址项目2个以上，面积200亩以上。完成耕地占补平衡项目新增耕地2000亩；完成城乡建设用地增减挂钩项目新增耕地800亩。（主办单位：国土局）

　　1-6月份，上争用地计划475亩。已争取单独选址项目3个，面积720.08亩。完成耕地占补平衡项目新增耕地1500亩；完成城乡建设用地增减挂钩项目新增耕地345亩。

　　19.出让土地2300亩，其中：经营性用地挂牌出让800亩，工业用地挂牌出让1500亩。（主办单位：国土局）

　　1-6月份，已出让土地2133亩，其中：经营性用地挂牌出让1154亩，工业用地挂牌出让979亩。

　　20.完成2014年度土地卫片执法检查查处整改任务，严格防控新发生土地违法违规行为。（主办单位：国土局，各乡镇、街道、园区）

　　逐一核查新增建设用地图斑，大力配合省国土资源厅开展的专项执法检查，有效防控新发生土地违法违规行为。

　　21.搭建多形式的政银企对接平台，确保新增信贷投放70亿元；引进1家股份制银行。（主办单位：经信委、人行、各商业银行）

　　举办了银企对接签约、中小企业金融超市等活动，一批重大项目与企业现场获得18家金融机构信贷支持。截至7月底，全市新增贷款余额57.92亿元，引进民生银行、华夏银行2家股份制银行。

　　22.每个乡镇实施一批1000万元以上重点项目，力争在3000万元、5000万元和“飞地”项目上取得突破，每个乡镇净增规上企业2家以上。（主办单位：发改委、经信委、各乡镇）

　　1-7月份，全市在建1000万以上服务业项目53个，其中3000万以上项目39个，总投资194.4亿元，累计完成投资54亿元。在建项目中结转项目22个，总投资154.3亿元，累计完成投资47.7亿元，新开工项目31个，总投资40.1亿元，当年完成投资6.3亿元。上半年，乡镇共实施1000万元以上工业项目74个，其中3000万元以上项目28个，5000万元以上项目9个。每个乡镇都有一批1000万元以上工业项目正在实施，其中11个乡镇有3000万元以上项目，8个乡镇有5000万元以上项目。珊瑚镇有1个亿元以上项目“飞地”到黄桥工业园区。

　　23.实行重大项目“一月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一考核”的督查推进机制。严格执行滚动式项目管理和绩效考核办法，强化对投资进度、税收贡献、社会就业、节能环保等方面的综合考评。（主办单位：发改委、经信委、商务局）

　　按计划组织全市重大项目观摩活动，多次召开督查点评会议。按月编制工业重大项目进度报表，按季编印《泰兴工业投资情况》，分析通报园区、乡镇重大工业项目、工业投资、设备抵扣等指标完成情况。严格执行滚动式项目管理和绩效考核办法，每月对投资进度进行统计分析。

　　三、突出改革开放创新，加快发展动力转换

　　24.统筹管理使用岸线资源，完善占用岸线项目准入和退出机制，提高沿江岸线及后方陆域开发利用效益。（主办单位：沿江一体化办、港口局）

　　组织开展了全市沿江岸线使用情况调查，形成《全市沿江岸线使用情况评估报告》。制定《泰兴市长江岸线资源使用管理办法》待市政府常务会议审议。

　　25.加快推进天星洲整治和港口建设，组织开展虹桥通用码头群、天星洲夹江大桥、如泰运河内港池等项目论证，完成天星洲夹江航道、东夹江整体开发一期工程、滨江港口7万吨级通用码头水工工程和虹桥临港产业大道建设，建成阿尔贝尔、金燕仓储5万吨级液体化工码头，沿江港口货物吞吐量力争完成3500万吨。（主办单位：沿江一体化办、港口局、开发区、虹桥园区、交运局）

　　天星洲综合整治工程已省水利厅批复要求基本完成第一年度工程建设任务；虹桥通用码头群工程已完成地质勘探和工可报告编制及专项论证，近期将向省交通运输厅港口局提交岸线使用申请；天星洲大桥及连接线工程已完成工程可行性研究报告编制，确定桥型线位，并委托相关单位开展专题研究论证；如泰运河内港池项目已完成总体方案编制，正委托省交规院编制滨江通航安全专项论证报告；天星洲夹江航道物理模型试验已通过专家评审；东夹江整体开发一期码头工程已完成工程可行性研究报告编制，通过专家评审，并已向省交通运输厅港口局提交岸线使用申请；虹桥园区临港大道8月底可完成路面底基层综合土与桥梁主体工程施工；滨江港口7万吨级通用码头工程已开工建设，阿尔贝尔液体化工码头、金燕仓储5万吨级液体化工码头已基本完成水工结构建设；沿江港口货物完成货物吞吐量1712.49 万吨，同比增长35.41%。

　　26.深入推进泰兴港一类独立对外开放口岸申报。完成2座万吨级码头对外开放验收。（主办单位：沿江一体化办、港口局）

　　积极推进泰兴港一类独立对外开放口岸申报，已请示省政府批复设立泰兴港口岸。目前，省口岸办正在征求省级查验机构意见。太平洋液体化工码头对外开放已通过省级验收，取得省政府批复；过船港务通用码头改扩建工程(泊位)对外开放已通过泰州市级预验收，正在报请省级验收。

　　27.全面推行“四证合一”、并联审批，推进工商注册便利化，推进“先照后证”工作，进一步简化审批流程；根据国家工商总局授权，理顺外商投资登记相关程序。（主办单位：市场监督管理局、国税局、地税局、政务办）

　　积极推进工商营业执照、国地税税务登记证、组织机构代码证“四证合一”工作,完善出台了我市企业投资建设项目并联审批实施办法。按照简化登记流程要求积极推进“先照后证”工作，将总计143项前置改后置许可项目编列成册方便注册员以及办事群众办证时查阅。根据国家工商总局授权，积极开展外商投资登记业务，做好外商投资企业授权的承接和审批工作，除外资股份有限公司外的绝大部分外商投资企业将可以在“中心”市场监管窗口直接登记，极大地促进我市外资企业的发展。

　　28.全社会R&D支出占GDP比例2.4%以上，高新技术产业产值占规模工业比重42.7%。（主办单位：科技局）

　　1-6月份，全社会R&D支出占GDP比例2.25%。高新技术产业产值占规模工业比重42.75%。

　　29.深化“百企百校”协同创新活动，新增产学研联合体25个，新建市级以上企业研发平台12家。（主办单位：科技局）

　　1-6月份，新增产学研联合体12个。已申报市级以上企业研发平台5家。

　　30.确保专利授权1500件以上，其中发明专利授权75件，万人拥有有效发明专利5件以上，建成知识产权密集型企业5家。（主办单位：科技局）

　　1-6月份，新增专利授权760件，其中发明专利授权32件。万人有效发明专利4.4件。目前省未启动知识产权密集型企业申报工作。

　　31.引进优秀人才185人，其中海外优秀人才34人。（主办单位：人社局）

　　至目前全市共引进优秀人才150人，其中新增海外优秀人才49人。

　　32.新创中国驰名商标1件、省著名商标3件、省名牌产品1个、泰州知名商标8件；主持、参与制（修）订国家标准、行业标准2个。（主办单位：市场监督管理局）

　　创成驰名商标1件（江苏亚太泵阀有限公司）；推荐10家企业申报省著名商标，9家企业申报省名牌；泰州知名商标推荐认定工作目前还未启动。积极组织企业参与3个国家标准制修订工作。

　　四、突出区域统筹发展，提升城乡一体化水平

　　33.明晰城市各片区基本功能定位，完善城区东北片区等重点区域城市设计，搞好城区西区、西南片区控规整合工作，加快规划建设以济川药业“健康产业园”为龙头的西部“科技健康城”。（主办单位：规划局）

　　制定新一轮城市总体规划，明晰了7个片区的范围和基本功能。目前，城市总体规划已上报省政府审批。对城市东北片区、城南片区等近期重点建设区域，及时组织进行片区控规修编，并积极开展重点地块城市设计，上半年各项设计成果均已完成。以济川药业“健康产业园”为龙头的西部“科技健康城”已经形成规划初步方案。

　　34.组织实施交通网络主干道畅通工程，建成文江大桥、羌溪桥，加快推进东阳北路、龙河西路、长征路、兴南路一期等道路工程，启动实施东阳路、羌溪南路、金沙路、根思路、阳江路、龙河路、文昌西路、金沙路等道路工程，主城区“九纵九横”路网框架基本形成。（主办单位：住建局、济川街道）

　　文江大桥已建成通车；羌溪大桥有序推进；东阳北路、兴南路一期已完成；龙河西路已进场；长征路有序推进；东阳路、根思路（江平路-济川路）、阳江路、龙河路正在进行工程前期准备工作；羌溪南路、文昌西路、金沙路已完成工程招标工作，准备进场施工。

　　35.实施城市生态人文景观打造工程，在城市北部启动龙河湾生态公园建设、实施星火公共绿地项目，南部加快实施人工湖及周边绿化工程，西部结合庆云寺佛教文化建设保护工程，实施国防林提档升级，如泰运河沿线重点实施毛纺厂、祥生熙园南侧、中兴和苑南侧等地块景观工程建设。（主办单位：住建局、规划局、民防局、民宗局、济川街道）

　　龙河湾公园正在进行深度设计,星火带状绿地（根思路南侧）正在实施，如泰运河景观（毛纺厂段）已完成招标，计划10月份开工建设，祥生熙园南侧景观工程已经完成，中兴和苑南侧景观工程待高温季节过后实施。国防林路灯安装、桥梁改造、绿化建设、远程监控、保安巡更系统等已完成，深度改造方案等健康生态园主体规划确定后，进一步修改完善，报市政府批准后再组织改造建设。庆云寺佛教文化建设保护工程已完成大雄宝殿、侧殿等建设，完成工程量的70%。

　　36.完成阳江中路泵站至文江路泵站（3.8公里）管道建设，实施澄江路污水管网工程及泵站建设。（主办单位：住建局、济川街道）

　　城北片区污水收集系统工程（阳江路泵站-文江路泵站）正稳步推进，计划9月底完成工程建设。澄江路污水管网及泵站工程已完成选址、立项、施工图设计等工程前期准备工作，准备招投标，计划于8月底开工建设。

　　37.推进长征路北延、星火中沟西侧等地块房屋征收工作。（主办单位：住建局、国土局、济川街道）

　　动迁地块范围内的土地已勘测定界结束，正在做好前期准备工作。

　　38.继续抓好“931”城市环境综合整治，确保创成省级“城市管理示范社区”1个、省级“城市管理示范路”1条。（主办单位：城管局、住建局、水务局、公安局、市场监督管理局、济川街道）

　　目前城郊结合部、城中村、建设工地、停车设施和城市河道整治年度任务均已完成，棚户区改造已经接近尾声，老旧小区、背街小巷、经营疏导点和户外广告整治任务已经完成过半。国庆中路和五里墩社区已分别列入“江苏省城市管理示范路”和“江苏省城市管理示范社区”创建计划，出台了创建工作实施方案，7月份完成了示范路、示范社区创建网上申报工作。

　　39.按照零违建目标，落实属地责任，加大督查考核力度，做好城区违法建设防治工作。（主办单位：城管局，相关乡镇、街道）

　　违法建设的发生率呈明显下降趋势，防违工作整体运行势态良好。1-7月，共拆除违法建设415起，面积28571㎡。

　　40.启动城市公共自行车服务系统项目规划建设，年内完成前期调研和规划定点工作；坚持疏堵结合，在城区主次干道两侧巷口设置30个便民服务点。（主办单位：城管局、规划局）

　　城市公共自行车服务系统项目已形成调研报告及初步实施方案，并完成50个布点的初步选址工作，进一步论证后按程序组织实施。30个便民服务点已初步确定经营范围和经营者，因地制宜设计便民服务点样式，并制定相关管理办法，目前已有1个便民服务点投入试运行，计划10底前全面完成。

　　41.积极探索规范小区物业管理的有效举措，全面推行无物管小区准物业化服务。（主办单位：住建局、济川街道）

　　在物管企业中深入开展“12345”活动，无物管小区准物业化服务质量进一步提升。

　　42.推进城市管理重心向建制镇延伸，提高集镇市容管理水平。（主办单位：城管局、法制办、有关乡镇街道）

　　已开展调研形成初步实施方案。

　　43.继续加大上争力度,做好争取泰常过江通道早日启动前期工作;做好宁通高速江广段扩容工程相关配合工作。（主办单位：交运局、发改委、沿线乡镇）

　　泰常过江通道项目已经成功纳入国家和省级层面规划。江广段扩建工程征地拆迁、杆线迁移等工作正在协调推进，确保项目开工前完成上述任务。

　　44.确保334省道泰兴段改扩建、镇海路北延建成通车，完成东部南北干线先导段主体工程建设，实施虹桥临港产业大道建设。（主办单位：交运局，有关乡镇、街道、园区）

　　按城建计划有序推进，东部南北干线先导段（繁荣路）

项目进度不快。

　　45.改建市道10公里，大中修市道30公里，实施相关农村公路桥梁、会车道建设，交通安全设施同步到位。继续做好市道小修保养与公路绿化养护工作。（主办单位：交运局，有关乡镇、街道）

　　市道大中修、市道改建完成设计、招标，已进场施工，计划年底前竣工，相关农村公路桥梁、会车道建设，交通安全设施可同步到位。市道小修保养与公路绿化养护工作正常进行。

　　46.实施背后街巷路灯补缺工作，继续做好城区重要节点、广场桥梁、核心区域夜景亮化建设改造完善工作，确保路灯亮灯率99%以上。（主办单位：城管局）

　　目前背后街巷路灯补缺工程已完成招投标工作，并已进场施工，预计今年9月份完工；已完成中兴大道、文江路、文昌路、东阳路和洋思中学、党校外围墙、职教中心校、文江路垃圾中转站的景观亮化工作，并做好城区路灯和楼宇亮化的日常检修工作，亮灯率99%以上。

　　47.有序推进马甸水利枢纽改建工程，完成套闸下闸首、抽水站身水下工程及下游防护工程建设任务。（主办：水务局）

　　已完成地下防渗墙（一期）、抽水站及套闸地下连续墙浇筑等工作，项目建设按序时进度要求推进。

　　48.有序开展2015年小型农田水利重点县项目、2015年农村河道疏浚整治工程和2014年度中小河流治理重点县项目（跨年度）等农水项目建设。（主办单位：水务局，财政局，交运局，农委，有关乡镇、街道）

　　2015年小型农田水利重点县项目已完工；2015年农村河道疏浚整治工程已完成工程总量的90%；2014年度中小河流治理重点县项目（跨年度）正在进行施工图设计。

　　49.建设220千伏项目2个（220千伏双越变扩建、220千伏文东—双越线路）。完成110千伏官河输变电工程、110千伏胜利变扩建工程、110千伏珊瑚输变电工程等3个基建项目。完成配网资本类投资、成本类投资2.33 亿元。完成农网资本类投资、成本类投资1.41亿元。（主办单位：供电公司、沿线乡镇）

　　220千伏泰常变主变扩建工程已竣工投运，220千伏文东至双越线路已完成杆塔基础定位。3个110千伏项目2个已竣工投运，110千伏珊瑚输变电工程至今未能进场施工。10千伏配网完成投资1.4亿元；农网完成投资0.99亿元。

　　50.加强通信基础设施建设，建设开通 387个4G室外站。全市行政村光纤通信全覆盖。新建全网通通信服务网点10家。建设云媒体电视工程，在主城区和黄桥、珊瑚、广陵、分界4镇区进行网络优化改造，提升网络服务质态。（主办单位：经信委，文广新局，电信公司，移动公司、联通公司，有关乡镇、街道）

　　1-6月份，完成4G室外站278个；完成268个行政村的光纤通信覆盖，覆盖率达81.95%；新建全网通通信服务网点11家，已超额完成任务；云媒体电视工程正紧锣密鼓实施；在主城区、黄桥完成网络优化改造和新接小区覆盖13955户；珊瑚、广陵、分界3镇区目前还处于网络优化筹备阶段，尚未着手施工。

　　51.创建泰州小康“十强村”2个。（主办单位：农工办）

　　围绕我市创建小康“十强村”2个、小康示范村19个的目标，坚持以村庄环境整治为抓手，以健全完善公共服务为目标，以增加“两大”收入为核心，落实关键措施，全力推进全面小康村创建，年底可全部通过泰州验收。

　　52.提档升级为农服务社16个，组建农产品电子商务公司1家，开辟农产品网上销售平台；上争1个农业综合开发项目、1个“新网工程”项目。（主办单位：供销社）

　　1-6月份，已经完成7个为农服务社提档升级建设工作，另有9个为农服务社已完成前期准备工作；农业综合开发、“新网工程”两大项目分别获2015年江苏省新农村现代流通及供销合作发展引导资金各110万元，项目建设推进状况良好。同时，已选点3个项目作为2016年农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目进行了项目预报。已成立1家电子商务公司，建立镇村电商服务站1个。拟引进电子商务平台2个。

　　53.恢复重建1个基层供销社，建设8个专业合作社，组建专业合作社联合社1个。（主办单位：供销社）

　　1-6月份，领办、参办专业合作社8个。黄桥、姚王2个基层供销社的恢复重建工作正在稳步推进中。以曲霞肖榨苗木种植专业合作社为主体组建专业合作社联合社，前期基础工作基本完成，目前已进入工商登记程序。

　　54.创建“十有”示范性家庭农场20家以上，农业机械化水平、新型职业农民培育程度分别提高3个百分点，新型农业经营主体规模经营比重提高6个百分点以上。（主办单位：农工办、农委）

　　全市共发展家庭农场852家，其中工商注册登记343家。家庭农场经营总面积由去年底的6.7万亩增加到17.15 万亩，占家庭承包经营面积的比重由9.5%提高到24.2%，净增14.7个百分点。农业机械化水平、新型职业农民培育程度分别提高3个百分点。

　　55.新增（新建、改造）设施农（渔）业面积1万亩，优化种养殖业模式，畜禽规模养殖比重达68%；推广高效设施农业机械150台套，水稻机械化种植率80%，稻麦秸杆平均机械化还田率50%；培育服务面积3000亩以上的植保专业化服务组织18个；水稻商品化育供秧池面积2500亩；新增省级农业龙头企业1家；新增高标准农田2万亩。（主办单位：农委，有关乡镇、街道、园区）

　　已新增（新建、改造）设施农（渔）业1.22万亩；家禽存栏同比增加0.87%，生猪大中型规模养殖比重达70.13%；推广高效设施农业机械94台套，完成任务的62.6%；机插秧大田面积达40.5万亩，超额完成市交任务；夏季秸秆还田90%；培育服务面积3000亩以上的植保专业化服务组织19个；商品集中育秧秧池面积为3507.4亩；推荐2家企业申报省级农业龙头企业；建成高标准农田4万亩。

　　56.实施黄桥老区富民强村行动计划,确保老区村集体经营性收入稳定增长、建档立卡低收入农户全面脱贫。（主办单位：农工办、有关乡镇）

　　整合省、市两级财政扶持资金，专项用于黄桥老区174个经济薄弱村村级增收项目和低收入农户帮扶项目。制定出台《泰兴市黄桥老区富民强村行动计划方案》。加大低收入人口精准脱贫力度，对全市新一轮低收入建档立卡人口进行了重新排查登记，对未脱贫的3165户、5093人，坚持因户施策，开展一对一帮扶，年底全市低收入人口可全面脱贫。

　　五、突出生态文明建设，大力推进绿色发展

　　57.确保环保模范城市、生态市创建通过国家技术评估，力争通过国家验收。（主办单位：环保局，有关乡镇、街道、园区）

　　5月23-24日国家生态市创建工作顺利通过国家环保部技术评估。目前，正对照国家生态市技术评估反馈意见组织整改，9月份将接受国家验收。

　　58.主要污染物排放等指标完成省定目标。完成136台燃煤锅炉综合整治，督促4家热电企业完成限期治理，督促18家企业开展强制性清洁生产审核。（主办单位：环保局、经信委，有关乡镇、街道、园区）

　　30个水污染减排工程已完成12个，12个气污染减排工程完成9家。下达148家燃煤锅炉整治淘汰任务，目前已完成整治30台。4家热电企业大气污染限期治理已完成2家。督促18家企业开展清洁生产审核，各单位均已签订技术咨询合同。污染减排工作顺利通过环保部核查。

　　59.抓好落后产能淘汰和过剩产能化解工作，组织实施节能改造项目28个，淘汰落后用能设备200台（套），化解船舶过剩产能20万载重吨。（主办单位：经信委）

　　1-7月份，已经完成节能技术改造项目25个；淘汰落后用能设备294台（套），化解船舶过剩产能23万载重吨。

　　60.加快实施城镇增绿工程,黄桥镇、虹桥镇分别新增公共绿化5万平方米,黄桥镇创成国家级园林式小城镇，虹桥镇创成省园林式小城镇。重点镇新增公共绿化3000平方米,一般乡镇新增公共绿化1000平方米。（主办单位：住建局，有关乡镇、街道）

　　上半年，全市小城镇新增绿化面积50万平方米，黄桥镇新增绿化面积37万平方米，虹桥镇新增绿化面积3万平方米，重点镇新增绿化面积3万平方米，一般乡镇新增绿化面积7万平方米。黄桥镇国家级园林式小城镇正在积极筹备中。今年省没有园林式小城镇评选活动。

　　61.大力开展大气、水污染治理、危废安全处置专项整治行动，加大规模畜禽养殖污染治理力度。（主办单位：环保局、农委）

　　深入推进大气污染防治，积极推进经济开发区及重点行业挥发性有机物污染整治。督促企业认真做好危险废物网上动态申报和危废转移情况网上报告工作，并及时进行审核，全面推行转移联单电子化。组织编制《泰兴市“十三五”畜禽养殖污染防治计划》，推进20家规模化畜禽养殖户开展干湿分离，新建干粪场、沼气池等污染防治设施，提高了畜禽粪便综合利用。

　　62.开工建设生活垃圾焚烧二期工程，加快推进开发区危废填埋场建设，安全处置生活垃圾焚烧飞灰。完成大生垃圾填埋场封场、城南环卫工作站工程项目建设。完成七里群建筑垃圾堆放场改造工程项目建设；启动装潢垃圾填埋场工程项目建设，年内完成工程量的60%。（主办单位：城管局、环保局、开发区）

　　卡万塔生活垃圾焚烧二期工程最终环评已经江苏省环保厅批准；泰兴危废处置中心预计今年10月建成；大生垃圾处理场封场工程垃圾堆体覆土工作已完成，预计9月份竣工；城南环卫工作站设备、土建招标工作均已完成，因有部分矛盾尚未协调解决，施工方无法进场；七里群建筑垃圾堆放场改造工程预计10月份竣工；姚王夏家岱混合垃圾堆放场选址工作已完成。

　　63.加强林木抚育，注重湿地保护，确保林木覆盖率达24%，打造30个森林生态示范村。（主办单位：农委，统计局，各乡镇、街道）

　　全市湿地保护率达53%，超额完成市定40%的湿地保护指标；林木覆盖率达24.31%；加强村庄绿化规划，集中整合资金、项目等要素，着力提升村庄绿化整体水平，全市初步完成30个森林生态示范村新建任务。

　　六、突出增进民生福祉，不断提升幸福指数

　　64.城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%和11%。（主办单位：发改委、人社局、农工办、调查队）

　　上半年城镇居民人均可支配收入17181元，增幅8.6%；农村居民人均可支配收入8294元，增幅9.4%。

　　65.城镇净增就业人数10000人，新增自主创业人数10000人，创业带动就业30000人。城镇登记失业率低于3.5%。（主办单位：人社局）

　　全市净增就业9504人；新增自主创业5432人；创业带动就业41544人；城镇登记失业率1.92%，控制在3.5%以内。

　　66.劳动就业社会保障村级示范平台数53个；城乡居民养老保险续缴费率95%；企业离退休人员养老金社会化发放率100%；实施“全民参保登记工作”，登记完成率达90%以上。（主办单位：人社局）

　　1-6月份，建成村级示范平台33个；全市城乡居民养老保险续缴费率达95.28%；企业离退休人员养老金社会化发放率100%；“全民参保登记工作”登记完成率92%。

　　67.完成教育现代化创建年度监测目标。创成2所省优质园、3所省标准化乡镇社区教育中心；泰州市义务教育现代化学校比例达75%；义务教育学校全部通过泰州市管理规范合格校评估，20%以上的学校通过示范校评估；完成省首批职业教育创新发展实验区建设的各项目标任务。（主办单位：教育局，有关乡镇、街道）

　　教育现代化创建工作有序进行。2所省优质园创建已完成材料审核及现场评估准备工作。创建3所省标准化乡镇社区教育中心现场准备工作已基本就绪，10月份接受验收。泰州市义务教育现代化学校创建比例达49.3%。48所义务教育学校通过泰州市管理规范合格校验收，比例达60.7%；9所学校通过示范校验收，比例达11.3%。省职业教育创新发展实验区的各项目标任务已基本完成，下半年将接受省级评估验收。

　　68.做好城区教育资源整合工作；启动泰兴中学新校区建设；完成泰师附小东润校区建设；完成根思初中原地翻建主体工程；实施中小学运动场地塑胶化全覆盖工程，完成10所中小学运动场地塑胶化改造。（主办单位：教育局，住建局，规划局，有关乡镇、街道）

　　城区教育资源有序推进；泰兴中学新校区规划建设方案正在修改完善；泰师附小东润校区主体工程已完成招投标，预计年底前完成主体工程；根思初中原地翻建主体工程已启动招投标工作，预计年底前完成主体工程；10所中小学运动场地塑胶化改造已完成设计及图审工作，正在进行工程招投标。

　　69.整合城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，建立城乡统一的居民基本医疗保险制度。新农合参合率99%以上，保持平稳安全运行。城乡医疗救助比例提高至70%。（主办单位：人社局、卫计委）

　　城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗已有效整合运行。全市新农合参合率100%，参合农民人均筹资标准提高到490元；重大疾病实际补偿比例达70%。

　　70.编制城乡医疗卫生设施布局专项规划，新区医院建成并投入使用；完成新街、姚王、张桥、元竹四家卫生院改造建设任务。（主办单位：卫计委、规划局、财政局、人社局、编办，有关乡镇、街道）

　　完成《全市医疗卫生机构设置规划》制定工作，9月底正式出台。新区医院工程进度缓慢，今年建成投入使用的目标将无法实现。4家卫生院改造建设任务经市政府同意调整为3家，均已开工建设。

　　71.地产基本药物抽验合格率100%，药品不良反应报告数达到每百万人口400份标准。无菌和植入性医疗器械生产企业通过质量管理规范认证检测率95%以上。（主办单位：市场监督管理局）

　　地产基本药物抽验合格率100%，药品不良反应报告数达到每百万人口400份标准。8家无菌医疗器械生产企业，均按规定在许可证换证或产品注册前通过质量管理规范检查，通过率100%。

　　72.餐饮服务单位量化分级管理实施率90%，其中许可类餐饮服务单位量化分级管理率100%，备案类餐饮单位量化分级管理实施率80%；登记在册的农村家宴班子健康体检和培训率100%。（主办单位：市场监督管理局）

　　按计划推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作，对全市餐饮服务单位开展日常监督检查，对全市100所学校、幼儿园食堂、72家养老机构食堂开展全面专项检查，各项指标均符合工作要求。

　　73.出生政策符合率98%以上，出生人口性别比达到省市下达的目标值。（主办单位：卫计委）

　　出生政策符合率99.3%，出生人口性别比108。

　　74.孕前优生健康检查覆盖率、家庭健康服务达标率均在90%以上；人口计生奖励扶助政策兑现率100%；人口计生依法行政达标率95%以上；人口文化建设达标率95%以上；人口信息化建设达标率在96%以上；流动人口管理服务率95%以上。（主办单位：卫计委、财政局、公安局）

　　全市免费孕前优生健康覆盖率68.8%；家庭健康服务达标率达99.97%；人口计生奖励扶助政策兑现率100%；人口文化建设达标率95%以上；人口计生依法行政达标率已超过95%；全市人口信息化率达99.9%；流出成年妇女办证登记率、流入已婚育龄妇女查证建档率、国家流动人口信息系统信息协查反馈率、避孕节育报告和一孩生育服务接受率均超过95%。

　　75.完成农村改厕１万座。建成省卫生镇1个、省级卫生村6个、泰州市卫生村8个。（主办单位：卫生局，有关乡镇、街道）

　　全市完成农村改厕8386座，占全年任务数的83.86%；卫生镇村创建工作正对照创建标准有序推进。

　　76.加快公共文化服务体系建设，满足群众基本文化权益。完善城区“15分钟文化圈”。深入开展文化惠民活动，送电影下乡440场，送书下乡25000册，送戏下乡300场，送展览下乡10场，举办“欢乐广场”、“梦想剧场”38场。“智慧泰兴”项目正式运行。（主办单位：文广新局，有关乡镇、街道）

　　目前乡镇（街道）综合文化站和村（社区）文化室实现全覆盖；11个市级公共文化场馆数量在全省县级市名列前茅；送电影下乡280场，送书下乡13500册，送戏下乡170场，送展览下乡6场；举办“欢乐广场”、“梦想剧场”24场；以3G无线通信网络和互联网为传输平台，以泰兴光电优质内容为核心，“智慧泰兴”试运行情况良好，10月份正式运行。

　　77.完善城区“10分钟健身圈”，打造农村“20分钟健身圈”，建成江苏省公共体育服务体系示范区。承办省级以上赛事1次以上，组织举办中小学生各项比赛6次。向省优秀运动队、省体校分别输送运动员2名。（主办单位：体育局，教育局，各乡镇、街道）

　　城区“10分钟体育健身圈”已全面建成并通过省体育局验收；农村“20分钟体育健身圈”覆盖率达83%；公共体育服务体系示范区创建工作按时间节点有序推进；承办省级以上赛事3次（国家级赛事1次）；组织举办中小学生各项比赛2次；共向省优秀运动队、省体校输送运动员7名。

　　78.出版发行《中共泰兴地方史（1949-1978）》，内部印发《中共泰兴地方史资料选编（2000-2012）》，启动党史三卷本编撰工作。出版发行《泰兴年鉴（2015）》，修改完善《泰兴市志（1988-2005）》。启动数字档案馆建设工作，建成省级中小学档案教育社会实践基地。（主办单位：史志档案办）

　　《中共泰兴地方史（1949-1978）》已排版出样稿；《中共泰兴地方史资料选编（2000-2012）》正在修改完善补充征集资料；党史三卷本编撰工作第四季度及时启动；《泰兴年鉴（2015）》已完成组稿、编辑任务；《泰兴市志（1988-2005）》正在根据省市相关专家和编委会成员意见，补充修改完善；数字档案馆建设工作已经启动，已经完成馆藏档案第一期数字化加工招标工作，正在组织进场实施；全省中小学档案教育社会实践基地正做好验收迎查工作。

　　79.开展城市养老设施布局研究，组织编制城市养老服务设施布局规划；启动社会福利中心二期工程建设；建成2A级社区居家养老服务中心（站）40个。（主办单位：规划局、民政局）

　　城市养老设施布局调研已经完成，8月底完成设计初步方案；福利中心二期工程正研究制定工程实施方案。社区居家养老服务中心（站）建设工作已下达项目建设任务，全年预计新增普通型（2A级）居家养老服务中心（站）50个，标准化居家养老服务中心（站）20个。

　　80.深化殡葬改革，加快推进乡镇公益性公墓建设，建成农村公益性公墓35处。（主办单位：民政局，有关乡镇、街道）

　　已建成公益性公墓8座，10座公墓已落实选址，10座公墓已完成选址正在实施招投标。

　　81.升级改造2个区域自动气象站。开展气象信息预警服务平台试点服务工作，选择3-4个乡镇进行推广应用。（主办单位：气象局）

　　完成升级改造2个区域自动气象站；深化完善气象信息预警服务平台，实现平台信息分类、分群组发送的基本功能。

　　82.健全“三社联动”、“政社互动”机制，提高社会管理服务三级平台运行质效。（主办单位：综治办）

　　充分利用社区有效资源，“三社联动”机制运行成效明显；梳理了《基层群众自治组织协助政府工作事项》和《基层群众自治组织依法履职事项》两份清单，在济川街道、黄桥镇等12个乡镇（街道）开展“政社互动”试点工作。

　　83.加强农产品质量源头管理，做好生猪定点屠宰工作，打击注水猪肉等违法行为。（主办单位：农委，各乡镇、街道）

　　完成省级农（水）产品例行抽样监测120个，合格率为100%。认定无公害农（水）产品18个，全市种植业三品比重达28.68%。加大无证屠宰点的关停力度，加快建设鲜肉批零点和活猪待宰配供站，严厉打击私屠滥宰行为。组织开展“瘦肉精”、“生鲜乳”和生猪屠宰管理执法检查。

　　84.抓好地方储备粮管理，按时进行轮换，确保数量真实、质量可靠；继续抓好放心粮油店柜建设，确保放心店乡镇全覆盖。（主办单位：粮食局）

　　全市地方储备粮规模为2.5万吨地储粮轮换到位，按时充实到库，品种符合要求，地方财政费用补贴落实，储存安全。依照全国“放心粮店”的创建标准，切实开展好放心粮油工程创建工作，实现乡镇放心店全覆盖。

　　85.无进京集体访，进京非正常访下降20%以上，无进京极端事件，无去省重复集体访；省、泰州交办的重点信访案件党政领导包案率达100%，合理诉求解决率100%，期内办结率100%；开展信访工作“无访村”创建活动，年内“无访村”占比达50%。（主办单位：信访局）

　　1-7月份，无进京集体访事件、进京极端事件，去省重复集访。进京非正常上访被登记8批8人次，与去年同期相比下降38%。省市交办的8件重点信访案件全部实行了市、乡镇两级党政领导包案，包案率100％。合理诉求解决率100%，期内办结率100%。全市有246村达到“无访村”标准，占比达71%。

　　86.提升侵财性案件破案率、追赃挽损率、公众安全感、社会满意度，控压可防性案件发案数、交通事故指数、火灾事故指数、涉法信访数、民警违法违纪数。全部刑事案件破案率25%以上，八类案件破案率95%以上，侵财性案件破案率22%以上，公众安全感95%以上。（主办单位：公安局）

　　刑事案件破案率27.7%，侵财类案件破案率、追赃挽损率提升；交通事故指数上升，火灾事故指数同比下降16.3%；涉法涉诉信访事项同比下降26.9%；民警违法违纪13起，同比上升60%。八类破案率100%，公众安全感97%。

　　87.进一步规范社区矫正监管体系，实现矫正对象无脱管漏管现象，不发生有影响的重新犯罪；落实“六五”普法规划年度任务，确保“六五”普法通过上级验收；矛盾纠纷调处成功率达98%以上；全年办理法援案件不少于1300件；乡镇（街道）公共法律服务中心建成率达90%；村（居）司法行政服务站建成率达80%。（主办单位：司法局）

　　全市社区矫正监管实现衔接率100%，帮教率100%，安置率98%；“六五”普法已通过泰州市级考核验收；矛盾纠纷调处成功率达98.8%；办理各类法律援助案件1478件；建成运转乡镇公共法律服务中心14家，村居司法行政服务站建成率达99.13%。

　　88.保持安全生产形势稳定，不突破省、泰州市下达的年度安全生产控制指标。大力推进安全生产标准化建设，二级标准化创建在去年基础上增加50%。全市危险化学品生产企业全面实现安全生产标准化、自动化、信息化，关闭小化工企业4家，15家化工企业应用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，化工园区建立并运行安全生产一体化管理体系，政府安全监管能力明显提升。（主办单位：安委办、安监局）

　　全市工矿商贸企业事故、建筑施工事故、生产经营性道路交通事故均控制在省、泰州市下达的指标之内；积极工贸企业二级标准化创建，1家已通过省验收，1家已完成材料上报；拟关闭小化工企业8家，全市29家化工企业应用危险与可操作分析（HAZOP）技术。经济开发区年内建成集监测、监控、安全管理、动态控制和指挥为一体的园区应急指挥平台，全面提升安全生产应急处置和综合保障能力。

　　89.深入开展“作风提升年”活动，持续纠正“四风”问题；全面落实党风廉政建设责任制，加大违纪违法案件查处力度。（主办单位：监察局）

　　共发现公务接待、公车使用管理等方面问题18起，严肃查处2起，发现“四风”问题16起，移交案件线索7个。严肃追究党风廉政责任36人。纪律审查五项指标全线增长，办案质态明显提升。1-7月份，初核案件线索172件、新立案件170件、查处乡科级干部11人、给予党政纪处分154人、挽回直接经济损失1208.32万元，分别同比上升42.2%、27.8% 、83.3% 、27.3%、552.3%。

　　90.深化重点部门、重点岗位廉政风险防控，规范权力运行；强化行政监督，加大问责力度，严肃追究失职渎职行为。（主办单位：监察局）

　　围绕保证“项目建设安全、资金使用安全、权力行使安全、干部成长安全”的目标，组织重点领域、部门、岗位深入排查廉政风险点，编制防控操作规程，着力构建预警处置、动态管理、检查评估等机制。组织对10家重点部门和案发单位的廉政风险防控工作开展督查。制定《关于推进项目大突破不作为慢作为乱作为问责暂行办法》及《关于实行行政审批责任追究制度的意见（试行）》。积极开展城建交通重点工程建设、拆迁扫尾百日行动、“双创”、项目大突破等督查。坚持以严肃问责促进问题整改，倒逼工作推进。约谈民生10件实事工作进度滞后的部门分管负责人7名，敦促相关部门强化工作措施，确保按序时推进。

　　七、办好民生十件实事

　　91.建成乡镇环卫工作站10座，实现行政村生活垃圾收集运输处理全覆盖，提高农村“五位一体”管护水平；对20个村开展覆盖拉网式环境综合整治。（主办单位：农工办，城管局，环保局，有关乡镇、街道）

　　已开工建设11座乡镇环卫工作站，9月底可建成17座环卫工作站并投入使用，实现行政村生活垃圾收集运输处理全覆盖；“五位一体”长效管理扎实开展，农村生活垃圾收集转运设施建设加大，全市新增垃圾箱（桶）5000多个，新建垃圾收集房300多间，添置垃圾清运车辆800多辆，农村生活垃圾转运量大幅提高；编制《泰兴市2015年覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作实施方案》，已有8个村完成整治任务。

　　92.新建改造农桥136座，改造农村泵站100座，砼衬砌渠道100公里，新建排水涵洞33座。（主办单位：水务局，财政局，交运局，有关乡镇、街道）

　　水务局负责的20座干河桥梁已完成3座，财政局负责的106座省级农桥有40座已完工验收合格，交运局负责的10座农村公路桥梁准备进场施工。100座农村泵站改造任务完成143座。砼衬砌渠道100公里、新建排水涵洞33座已全部完成。

　　93.完成城区5条河道整治工程，确保如泰运河以南地区实现“清水、活水”目标；实施4个项目区中小河流治理重点县工程，完成宣堡港治理工程。（主办单位：水务局，有关乡镇、街道）

　　城区5条河道整治工程任务，4条河道已完成整治任务和完工验收，1条已完成总工程量的56%。4个项目区中小河流治理重点县工程实施方案已通过省级审核，正在开展施工图设计。宣堡港治理主体工程已完成，进行了水下验收。

94.提档升级农村公路50公里，新建乡村连接道路70公里；完善城市公交设施，在城市部分主干道建设15个港湾式站台，新增停车位300个以上。（主办单位：交运局，住建局，有关乡镇、街道）

　　乡村连接道路建设已经完成数据采集和计划编制并于近日下达给各乡镇。各乡镇已经提前设计施工图，编制造价，计划8月底前完成招投标，年底前完成建设任务。30个港湾式站台建设已完成前期准备工作，力争三季度施工并组织验收、投入使用。已完成58个停车位建设，其余要在游园建设、绿化工程及民安广场建设到位后配套实施。

　　95.完成成片造林5000亩，新建完善农田林网8万亩，全面建成新334省道城区至姜八线段绿色通道；城区新建社区游园、街旁绿地、滨河景观绿地等公园绿地15处，道路绿化7条，河道绿化6项，生产绿地（苗圃）2处，节点提升1项，新增绿化面积43万平方米。（主办单位：农委，交运局，住建局，姚王镇、河失镇、黄桥镇）

　　全市新增成片造林5641亩，完成任务的112.8%；新建完善农田林网12.34万亩，完成任务的154.6%；新334省道宁通高速至姜八线绿色通道全面建成。城区新建社区游园、街旁绿地、滨河景观绿地等公园绿地15处，道路绿化7条，河道绿化6项，生产绿地（苗圃）2处，节点提升1项，新增绿化面积43万平方米按城建计划有序推进。

　　96.完成城区7个老小区和8个社区背后街巷整治改造。（主办单位：住建局、济川街道）

　　老小区改造已完成总工程量的60%，社区背后街巷整治已完成总工程量的50%。

　　97.开工建设3.6万平方米保障性住房。（主办单位：住建局）

　　龙河路保障房完成二次结构施工工作；跃进河南侧1号地块保障房已完成绿化建设，正在进行配套工程施工；驾培路保障房已组织进场进行桩基施工；红砂场安置房以及济川南路保障房已做好开工前的各项准备工作。

　　98.建成“天网工程”。（主办单位：公安局）

　　杆线架设正在进行，所有设备预计10月底安装到位。11月底前调试验收合格后交付使用。

　　99.实施“佑护万家”自然灾害惠民保险。（主办单位：民政局）

　　建立了理赔情况月报制度，对理赔情况进行了全程跟踪，开展入户核查和回访工作，及时统计分析全年理赔情况。全市共受理火灾、因灾倒损房146起，已理赔61起赔付24.9万元报泰州公司正在办理理赔47起赔付4.9万元，正等待受灾户报送申请理赔材料20起，不予理赔18起。

　　100.建成人力资源市场和公共就业服务中心。（主办单位：人社局）

　　工程项目已完成主体二次结构施工;内装饰工程吊顶结束，正准备油漆;暖通项目的主要设备（室内、外机）己安装到位;智能化项目己完成线路预埋;配电站设备改造工程己进场施工。