河政发〔2024〕25号
各村（社区），各有关部门：
今年6月是全国第23个、全省第31个“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。为全面贯彻中央和省、市部署要求，深入落实《泰兴市既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案》（泰政办发〔2021〕41号）和《泰兴市自建房安全专项整治再强化再落实实施方案》（泰政办函〔2022〕13号）精神，着力消除自建房等既有建筑安全隐患，有效防范房屋安全事故，经研究，决定在全镇开展既有建筑安全隐患排查整治“回头看”行动。
一、排查内容和重点
（一）排查内容
全镇范围内既有建筑。主要包含房屋主体和承重结构、室内外装饰装修、人员密集场所的吊顶工程等情况。
（二）排查重点
1.公共建筑，特别是学校、医院、养老机构、商场、公共交通场站、文体娱乐场所、农贸市场等人员密集型场所；
2.正在进行室内外装饰装修的房屋；
3.存在改扩建、加层、开挖地下空间、野蛮装修、破坏主体结构或承重结构的房屋；
4.群众反映或投诉存在拆改现象的房屋；
5.住宅改造为经营类的房屋；
6.多次交易、装修、改造的房屋，尤其是学校周边的“学区房”；
7.重量较大的石膏板、木工板等整体面层吊顶及石材等板块面层吊顶。
二、工作安排
1.回头看排查阶段（2024年6月-2024年7月底）
各村（社区）、各有关部门要严格按照“泰兴市既有建筑安全隐患排查表”（附件1）对辖区内既有建筑逐幢逐户进行再排查；7月20日之前，填报“泰兴市既有建筑安全隐患排查情况汇总表”（附件2），经村（社区）总支书记或部门主要负责人签字后连同相关工作资料报镇建设和生态环境办公室。
2.隐患整改阶段（2024年7月-9月底）
各村（社区）、各有关部门对排查出存在安全风险隐患的建筑，要根据风险等级、建筑性质等情况，及时开展安全鉴定工作，科学制定整治方案。对D级危房或存在重大安全隐患的建筑，必须第一时间依法清人、停用、封房，并设置明显警示标志。对C级危房和其他存在安全隐患的房屋，要迅速督促落实产权人主体责任，该停用的停用到位，该加固维修的加固维修到位，该拆除的依法拆除到位，同时，要坚决遏制既有建筑隐患增量，认真做好既有建筑改扩建及装饰装修申报、登记、巡查、管理等工作。9月20日前填写“泰兴市既有建筑安全隐患整治情况汇总表”（附件3），经村（社区）总支书记或部门主要负责人签字确认盖章后报镇建设和生态环境办公室。
3.督查核查阶段（2024年10月底前）
隐患整改结束后，由镇既有建筑安全隐患排查整治工作领导小组组建督查组对隐患治理情况进行督查核查，并将督查情况进行全镇通报。
三、工作要求
1.加强领导，明确责任。各村（社区）、各有关部门要落实主体责任，抓好安全管理，确保做到排查隐患不放松，不达治理目的不放松。要充分认识开展安全排查整治工作的重要性和紧迫性，制定操作性强、群众认可的工作方案，全面开展本轮既有建筑隐患排查整治“回头看”工作。要加强房屋安全巡查，及时发现、劝阻并报告。特别是便民服务中心要负责督促学校、幼儿园、教育主管部门审批的校外培训机构等场所既有建筑安全隐患排查与整治工作，负责督促公共文化场馆、互联网上网服务经营场所、娱乐场所等既有建筑安全隐患排查与整治工作，负责督促医疗卫生场所（含各类医院）、托育机构既有建筑安全隐患排查与整治工作；政法和社会工作办公室要负责督促养老机构（含民办非企业）、福利机构等场所既有建筑安全隐患排查与整治工作；其他各部门（单位）要严格履行《泰兴市既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案》（泰政办发〔2021〕41号）文件中明确的既有建筑隐患排查整治职责。
2.全面排查，保证质量。各村（社区）、各有关部门要按幢排查、户户到位不走过场。各村（社区）要积极协助第三方机构开展排查工作，确保排查高质高效。
3.明确重点，快速处置。按照“危险早发现、险情早处理”的原则，对已有群众多次反映或集中投诉存在安全隐患的房屋要建立快速通道，优先安排检查与鉴定；私自拆改、改扩建加层、开挖地下空间、野蛮装修、破坏主体结构、改变承重结构、增加荷载、“破墙开店”类的房屋为整治的重中之重，要根据鉴定结论迅速督促责任人进行消险处置，切实保障人民生命财产安全。
联系人：刘云 电话：15061084728
附件：1.泰兴市既有建筑安全隐患排查表
2.泰兴市既有建筑安全隐患排查情况汇总表
3.泰兴市既有建筑安全隐患整治情况汇总表
河失镇人民政府
2024年6月30日
附件1
泰兴市既有建筑安全隐患排查表
泰兴市 乡镇（街道、园区） 社区（村委会）
房 屋 概 况 | 房屋地址 | 房屋 名称 | ||||||
结构类型 | □砖木□砌体□钢混□钢结构 □其他 | 是否有过 安全鉴定 | □是 □否 | |||||
设计单位 | 施工单位 | 房屋层数 | ||||||
建筑面积 | ||||||||
经营类型 | 是否人员密集场所 | □是 □否 | 建造年代 | |||||
房屋装修改造情况 | □改变建筑使用功能（如：居住建筑改为生产、经营用房等）。 □拆改房屋基础、柱、梁、板、墙等承重结构。 □拆改房屋消防和抗震结构。 □拆改房屋外墙立面。 □开挖建筑底层地面或降低原有室内地坪标高。 □浇筑房屋室内夹二层（假二层）。 □增加超出房屋原设计承载力的荷载（如：增砌墙体、屋顶增设水箱、屋顶花园等）。 □将没有防水要求的房间或阳台改为卫生间、厨房间。 □扩大承重墙上原有门窗的尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体。 □损坏房屋原有节能设施，降低节能效果。 □乱搭乱建以及占用公共通道。 □将污水排入雨水管道。 □其他法律法规规定的禁止行为。 备注： | |||||||
房屋 结构 受损 情况 | 地基基础 | □地基不稳定产生滑移，有继续滑动迹象。 □房屋下沉，室内外地坪与房屋承重墙体或柱交接处产生明显裂缝。 □房屋四个角向同一方向明显倾斜。 | ||||||
上 部 承 重 结 构 | 砖木 结构 | □承重墙或柱出现明显裂缝。 □承重墙体有明显风化、酥碱现象。 □木梁、檩、椽等受力构件出现明显变形、腐朽、虫蛀、裂缝现象。 □木构架出现明显倾斜或歪闪状况。 | ||||||
砌体 结构 | □承重墙、柱出现明显的裂缝。 □承重墙体明显外闪、倾斜。 □承重墙体明显的风化、酥碱和面层脱落。 □纵横墙交接处有脱开现象。 □支承梁或屋架的墙在支承部位出现明显开裂现象。 □砖过梁中部出现明显竖向裂缝或端部斜裂缝。 | |||||||
钢筋混凝土结构 | □混凝土承重柱出现明显压坏状况。 □混凝土墙体中部出现明显斜裂缝。 □现浇板面周边产生明显裂缝或板底产生交叉裂缝。 □现浇梁梁侧和梁底明显裂缝，柱及悬挑梁受拉侧明显裂缝。 □现浇混凝土梁、板、柱有明显变形。 □混凝土构件保护层剥落，钢筋裸露锈蚀等现象。 □混凝土结构构件出现腐蚀物侵蚀现象。 | |||||||
房屋 结构 受损 情况 | 上 部 承 重 结 构 | 钢结构 | □房屋支撑系统明显缺失。 □承重钢构件自身出现明显弯曲变形。 □钢结构构件出现明显裂纹、锈蚀、表面涂装脱落。 □钢结构构件或连接件焊缝、螺栓、铆接有拉开、变形、滑移、松动、剪坏等损坏情况。 □预埋件出现明显变形或锈蚀。 □钢构件发生明显的挠曲、倾斜、顶位移。 | |||||
围护结构及附属构件 | 围护墙及幕墙 | □围护墙或底层阳台围护墙体出现墙体开裂以及外闪状况。 □幕墙拼缝密封胶存在脱胶、开裂、起泡等损坏现象。 □幕墙开启窗玻璃托、连接构造和开启窗的滑撑存在缺失现象。 □幕墙钢结构主体节点焊缝、螺栓、结构胶有裂纹、拉开、剪切等损坏情况。 □幕墙钢结构与房屋主体间的连接存在明显锈蚀、变形、松动等损坏。 | ||||||
阳台 | □阳台栏板上部与结构连接部位存在明显裂缝。 □悬挑构件存在保护层剥落、钢筋裸露锈蚀或顺筋开裂现象。 □板式阳台根部存在开裂、沿墙拆除现象。 □阳台存在严重堆载情况。 | |||||||
吊顶 | □吊顶外观有无变形、开裂、塌陷等不安全情况。 □吊杆、龙骨和面板的安装是否牢固；构配件有无变形、脱扣、锈蚀、破损等，主次龙骨连接点专用挂件是否双向互扣或相邻相向安装。 □主次龙骨连接挂件厚度是否满足规范要求；主龙骨间距、吊杆间距是否满足规范要求；永久性马道是否单独吊挂在承重结构上。 □有无额外较大荷载加载吊顶上，吊顶龙骨上有无震动源；有无渗漏水浸泡导致吊顶板材吸水增重。 □检查其他影响吊顶使用安全的因素。 | |||||||
女儿墙 | □女儿墙根部有明显开裂及鼓闪情况。 | |||||||
雨篷 | □钢筋混凝土雨篷上部与房屋主体连接部位出现明显裂缝。 □钢雨篷的钢结构骨架有明显锈蚀，钢管构件开口端部无有效封堵。 □钢雨篷与房屋主体结构连接预埋件或加肋板的焊缝、螺栓有明显的裂缝、锈蚀、剪切损坏等情况。 □雨篷玻璃面板存在明显裂纹以及密封胶的老化、龟裂、断裂、脱落等现象。 | |||||||
备注： | ||||||||
排查意见 | ||||||||
排查人（签字） 主要负责人（签章） 年 月 日 | ||||||||
填表说明：
1．有表中各项情况的“□”内打“√”，如没有该项情况的则不填。
2．房屋层数：如为12层楼房，只填写“12”即可。如还有2层地下室，填写“12（－2）”即可。
3．结构类型：砖木——竖向以砖墙、砖柱（木柱）为主，水平承重构件（楼面梁，楼阁栅、楼板）屋盖以木料为主的结构。砌体——竖向以砖墙、砖柱承重，水平承重构件以钢筋混凝土梁、板为主的结构。钢混——是钢筋混凝土结构，包含框架结构，框架剪力墙结构，剪力墙结构和筒体体系，主要是以现浇钢筋混凝土柱、梁、板及剪力墙为承重构件的结构。钢结构——该结构形式的主要承重构件由型钢和钢板等制成的钢梁、钢柱、钢桁架等构件组成。
4.初查意见：初查人应明确房屋是否有安全隐患，是否需要进一步复查。如房屋施工验收资料齐全，结构无改动、使用用途及使用环境无改变，各构件均无明显的开裂、变形等损坏，构件工作正常，可直接将房屋安全状况初审为“房屋结构经排查无安全隐患”。
5.人员密集指：宾馆、饭店、商场、市场、超市、娱乐场所，学校、医院、养老院、幼儿园，人员密集的生产加工车间、员工宿舍等。
附件2： 泰兴市既有建筑安全隐患排查情况汇总表
填报单位（盖章）： 填表时间： 年 月 日
序号 | 村（社区） | 产权人 （使用人） | 地址 | 房屋类型 | 结构类型 | 建筑面积 （㎡） | 主要隐患 | ||||
房屋下沉或倾斜 | 承重结构开裂或变形 | 围护结构开裂或变形 | 开挖地下空间、加层或增加荷载 | 吊顶等装饰开裂或变形 | |||||||
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填表人： 主要负责人：
附件3： 泰兴市既有建筑安全隐患整治情况汇总表
填报单位（盖章）： 填表时间： 年 月 日
序号 | 村（社区） | 产权人 （使用人） | 地址 | 主要隐患 | 整治措施 | 是否完成整治 | 未完成整治的 计划完成时间 | ||||
房屋下沉或倾斜 | 承重结构开裂或变形 | 围护结构开裂或变形 | 开挖地下空间、加层或增加荷载 | 吊顶等装饰开裂或变形 | |||||||
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填表人： 主要负责人：