各位代表：
我受镇人民政府委托，向大会报告2021年上半年财政预算执行情况，请予审议，并请各位代表提出意见。
一、 2021年上半年财政预算执行情况
2021年上半年，在镇党委、政府的正确领导下，财政工作紧紧围绕年初确定的经济和社会事业发展目标，积极培植财源，严格把关支出，深化财政改革，保证了财政正常运转、及经济和社会事业发展的需要。
（一）公共财政预算收支执行情况
1、2021年工商税收任务8047万元，受税收征管政策变化影响，我镇1-6月完成工商税收收入3216万元，占收入计划的40%。
2、公共财政预算支出完成3998万元，支出分项主要为：一般公共服务支出907万元，公共安全支出1万元，教育支出146万元，社会保障支出1455万元，医疗卫生支出52万元，节能环保支出23万元，城乡社区事务支出47万元，农林水事务支出1139万元，住房保障支出228万元。
（二）预算外收支执行情况
1、预算外收入完成892万元，主要是向上级有关部门上争资金及项目资金等收入。
2、预算外支出2234万元，支出主要分项为：一般公共服务支出861万元，国防支出5万、公共安全支出46万元，节能环保支出6万元，文化旅游体育与传媒支出75万元，社会保障支出2万元，卫生健康支出10万元，节能环保支出31万元，城乡社区事务支出160万元，农林水事务支出1038万元等。
（三）财政预算执行中的主要工作
2021年财政部门着力强化收支管理，积极服务经济发展，统筹保障改善民生，各项工作稳步推进，重点做了以下工作：
1、加强财源建设，全力组织收入。一是根据财政收入目标任务，主动与税务部门对接，及时研究解决相关财税问题，采取有力措施，做到应收尽收。二是是继续落实镇村干部协税护税挂钩考核制度，全面动员，努力拓展税源。三是全力做好招商引资、项目建设的服务工作，努力推进新街经济发展。
2、强化科学管理，保障重点支出。随着财政刚性支出的不断增长，财政支出的压力越来越大。为确保财政正常运转，根据“预算法”的要求，我镇认真贯彻“统筹兼顾，确保重点”的原则，合理界定财政供给范围，优化支出结构，控制支出规模。一是坚持民生优先，足额安排民政优抚、扶贫项目、农民补助资金等，确保民生政策及时落实到位。二是严格控制行政开支，努力降低行政成本，压缩“人、车、会、接待”等支出。 三是在确保刚性支出正常运转的前提下，全面落实惠农政策，推进村级“一事一议”财政奖补工作，农桥改造工程，促进农村公益事业建设，促进农业增效、农民增收、农村稳定，有效地推动了新农村建设；加大对“三农”的投入力度，支持保障泰兴市现代农业产业园建设，提高新街镇农业综合生产能力。
3、规范财务管理，加强财政监督。上半年，我镇研究出台了《新街镇机关财务管理办法》。一是严格执行各项管理制度，增强财政支出的规范性；二是进一步提升财政管理水平，提升资金使用效益；三是通过财政监督管理，着力维护财经纪律的规范性和严肃性，加强机关干部党风廉政建设，保障财政资金安全高效运行。
回顾半年的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到财政工作中还存在诸多不足：一是工业经济比重仍然很低，税源经济基础还比较薄弱，新增税源不多，尤其是受税收征管政策影响，上半年财政税收收入完成比例不高。二是镇财政保障范围日益扩大，财政刚性支出增加，财政收支矛盾突出。三是财政管理职能转变，镇财务管理还需进一步加强，财政管理水平有待进一步提高。对于这些问题，我们将认真研究对策，采取有效措施，逐步加以解决。
二、求真务实，真抓实干，努力实现2021年财政预算目标
2021年下半年我们将紧紧围绕镇党委政府确定的工作目标，强化财政管理，努力增收节支，千方百计完成全年财政预算目标。
（一）坚持强基固本，壮大财源基础。充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，优化整合财政资源，继续加大招商引资，巩固和扩大招商成果，积极培育壮大税源,促进经济稳步增长。积极对上争取资金，保障民生支出和推进镇村农业建设。
（二）优化支出结构，做好民生建设。在财力增长趋缓与刚性支出增加的情况下，切实优化财政支出结构，强化预算管理，严控公用经费支出，压缩一般性支出，重点保障民政优抚、城乡低保、被征地农民等民生支出。加大“三农”投入力度，及时拨付各项补助补贴，全面落实各项惠农富农政策，让人民群众分享到经济发展的实惠。
（三）坚持改革创新，提升财政管理水平。根据新《预算法》和深化财税体制改革的要求，牢固树立依法理财、依法行政的理念，进一步提升财政管理水平，提升资金使用效益，加强财政监督管理，着力维护财经纪律的规范性和严肃性，保障财政资金安全高效运行。
各位代表，做好2021年下半年财政工作，任务艰巨，使命光荣，我们将在镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大的依法监督和指导下，在各单位、同志们的支持和配合下，以更加开阔的思路、更加有效的举措、更加务实的作风，攻坚克难，努力完成全年各项目标任务，为促进全镇经济社会和谐发展作出新的更大贡献！