2024年提案情况及办理成效

2024年是人民政协成立75周年。一年来，全体市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕市委、市政府决策部署，积极通过提案资政建言，全年共提交提案313件，立案302件。其中，集体提案31件，委员个人和联名提案271件。立案提案分别送交54个部门（单位）办理，均已按序时办结。市委、市政府高度重视政协提案工作，主要领导带头领办督办重点提案，其他领导主动领办、积极督办，实现了市委、市政府领导全员领办督办重点提案。各承办单位落实办理责任、深化办理协商，努力把政协提案办好办实、办出成效，政协提案在解决问题、促进工作、服务发展方面的作用日益明显。

聚焦产业强市，为经济发展高质量献务实之策。委员们贯彻新发展理念，围绕数字产业化、民营经济发展、中小企业融资等提出提案57件，占比18.9 %。陆爱平委员提出的加快我市智改数转专业化服务能力建设的建议，从优化人才服务、推动园区转型、要素供给等方面，为我市培育壮大新质生产力提供了有益启示。陈晓东委员提出的促进预制菜产业健康发展的建议，为助推我市构建产业链上中下游一体化、集群式发展作出了前瞻思考。张兵委员提出的完善船舶配套产业功能协同发展机制的建议，为助力全市船舶产业配套协作和资源整合贡献智慧。此外，委员们关于竞速数字产业化“新赛道”、打造先进制造业集聚地、“专精特新”企业培育的建议，得到了相关部门的高度重视，为我市数智赋能高质量发展提供重要参考。关于解决企业融资难题、优化营商环境、提振民营企业发展信心等建议，被有效转化为推动我市民营经济高质量发展的具体措施。关于做好农村土地文章、做强农业品牌、建好强村公司、激活村集体“沉睡”资源等建议，在增加农民收入、壮大农村经济、促进农业发展方面发挥了积极作用。

围绕政治建设，为基层治理高效能建睿智之言。委员们聚焦深化改革开放、提升依法治理水平、构建公共安全体系等提出提案16件。关于加强国企人员监管、推进廉洁国企建设、自媒体贪腐信息收集的委员提案，提出了规范权力运行体系、扩大公众监督参与、拓宽涉纪涉腐信息收集渠道等建议，为贯彻落实习近平总书记关于“切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”重要指示提供有益探索。分界镇履职小组提出的关于基层治理质效提升、延令街道履职小组提出的社区治理“小网格”建设等建议，为我市健全网格责任体系、推进治理现代化出谋划策，得到了承办部门的重视采纳。关于强化防诈安全教育、加大侵财类案件预防治理、细化安全宣传教育的提案，以贴群众、接地气的视角，为严密措施、综合施策、推进平安泰兴建设，提升群众安全感、满意度发挥了积极作用。

紧扣内涵品质，为文化强市高标准谋创新之举。委员们围绕红色资源利用、文化场馆建设、文旅发展、非遗传承等提出提案31件。中共无党派界别和根思乡履职小组联合提出了打造“三个不相信”英雄宣言红色教育高地的建议，提案聚焦红色教育的阵地、乡村振兴的样板、引领发展的窗口三方面深入调研，为我市用活用好红色资源，赋能乡村振兴点题支招。文化艺术界别提出的关于守护城市文化根脉的建议，立足县域特色、契合资源禀赋，为我市历史街巷更好保护利用建言献策。关于特色乡村文化保护、公益场馆建设、公共器材管理方面的建议，得到了相关部门的积极回应，转化成为促进我市基层文体事业发展、提升惠民服务水平的有力举措。委员们关于加大非遗传承支持、加强电竞酒店管理、规范“剧本杀”行业发展、强化健身场所监管的建议，从网络赋能非遗传承、未成年人保护协同监管机制建设、预付式消费行业规范管理等角度，为我市建设更具品质内涵的文化强市提供了新思路、探索了新方法。

坚持以人为本，为民生福祉高水平聚各方之力。民生千百事，枝叶总关情。委员们紧扣民生关切提出提案177件，占比58.6%。一个个民之所盼写进了一份份委员提案，转化成为了一件件民生实事，民生实事的力度成为了群众的幸福温度。卞维国委员关于改进背街小巷治理工作的建议，为推动我市基层综合执法扩容赋能、构建多元监管机制献计出力。季玉委员提出的加快建设我市普惠托育服务体系的提案，对促进我市扩大公办托育有效供给、推动托幼一体发展起到了积极作用。工会界别关于开拓产业人才队伍“新蓝海”的建议，围绕产业人才体系建设、人才梯队打造等方面存在的短板不足，充分调研、广泛聚智，为夯实我市产业发展“蓝领”支撑建言献策。教育质量提升、学生切实减负，养老队伍建设、老年助餐服务等提案倾情呵护“一老一小”，为推动我市“双减”工作落地、破解养老服务有效供给难题等提供了有益借鉴。关于加强院前医疗急救体系建设、名医带名科、心肺复苏技能普及等建议，聚焦群众关切，有力助推我市优质高效医疗服务体系建设。规范物业管理、完善城市路网、补齐城市设施短板等方面的提案，也得到了承办部门的充分肯定和积极回应。

践行“两山”理论，为生态惠民高品质汇众人之智。委员们聚焦增创生态优势、美丽泰兴建设，紧扣加快推进绿色低碳发展提出提案21件。张志岩委员关于化工产业以“含绿量”提升“含金量”的建议，立足全市绿色发展大局，为推动我市统筹抓好传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，加快形成新质生产力探索路径方式。防止大气污染、促进绿色低碳发展等提案，为我市“双碳”战略落地，创建国家生态文明建设示范市献计献策。关于“幸福河湖”创建、畜禽粪污整治等建议，为改善区域入江水质、守护一江清水开出任务清单、提出有力举措。关于清除加拿大一枝黄花、推进垃圾分类等提案，为我市筑牢生态安全屏障、提升宜居宜业水平提供了有益参考。

提案工作主要做法

过去的一年，市政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真践行全过程人民民主，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，努力以政协提案助力全市高质量发展，促进提案工作迈上新台阶。

把握正确方向，强化政治引领。坚持党对提案工作的全面领导，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、武装头脑和指导、推动提案工作的强大力量。认真贯彻落实中共二十届二中、三中全会精神和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，深刻领悟习近平总书记赋予江苏的重大使命重大责任重大要求。坚持把围绕中心、服务大局作为第一要务，修订完善提案工作规则，引导全体政协委员积极通过提案建言献策，助力党政重大决策部署和重要工作推进落实。

夯实工作基础，提高提案质量。提案质量是提案工作的基础，也是提案的生命。牢固树立提案质量意识和精品意识，全会前2个月，市政协通过面向社会征题、党政领导点题、界别小组荐题、专委会育题等方式，围绕全市工作大局，编发《提案选题参考要点》。十四届三次全会前，共面向社会征集提案线索近20条，编印要点25条，将遴选的优秀提案范例随《要点》、征集通知寄发全体政协委员，为委员撰写提案提供选题帮助。着力引导委员选好议题、找准问题、提实建议，切实提高委员反映高质量提案的能力，认真把好入口关。坚持“先调研再提案，不调研不提案”原则，引导委员将调查研究作为反映提案的重要前提，扎实把好选题关。严格提案立案条件和标准，坚持会中初审、会后集中复审的“二审”制度，规范“撤、并、转”，全面把好审查关，确保提案质量。

坚持党政领办，突出督办示范。市委、市政府主要负责同志始终坚持带头领办督办重点提案，已经成为我市提案工作的一项制度性安排，2024年又实现了党政领导领办督办重点提案全覆盖。4月份，市委办公室、市政府办公室、市政协办公室联合印发《关于督办市政协十四届三次会议重点提案的通知》，市委、市政府全体负责同志按照通知，通过倾听情况汇报、查看办理现场等方式，推动提案建议落地见效。10件重点提案已全部按时督办完成，全面回应社会关切、切实顺应群众期盼，相关经验做法被上级政协主办媒体宣传报道。党委政府全体负责同志全面领办督办重点提案，为全市提案办理工作树立了标杆，更彰显了市委、市政府主动接受民主监督、改进工作的政治胸怀。

加强协同联动，凝聚办理合力。各承办单位切实把提案办理作为倾听民声、改进工作的有效途径。全面加强协作配合，主办单位扛起牵头主办责任，会办单位加强与主办单位联系。对办理较好的、社会面影响较大的提案，市政协提案委结合全会宣传，通过委员风采等栏目，努力讲好提案故事，全面展示办理成效，主动扩大提案工作社会影响。市民政、城管等部门为增进提办双方的沟通联系，分别组织提案者和相关委员开展了“走近民政”“委员开放日”等活动，让政协委员和市民群众近距离了解部门提案办理工作，推动提案办理从机关走向社会、从委员走向群众，更加广泛凝聚提案工作合力。

市政协十四届三次会议以来提案工作取得的成绩，是市委、市政府重视支持、各承办单位履职担当的结果，是全体政协委员智慧的体现。在此，我谨代表市政协常委会，向关心和支持政协提案工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，提案工作仍存在以下不足：一些提案调研不够深入、建议不够具体，个别承办单位还存在“重答复、轻落实”情况，提案办理质量还需进一步提升等。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。

2025年提案工作重点

新的一年，提案工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作、政协工作重要讲话重要指示精神，按照市委决策部署和市政协工作要求，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效，更好地发挥提案优势作用。

坚持提案工作正确方向。牢牢把握新时代新征程提案工作的政治属性，旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿提案工作全过程，切实落实好党对人民政协工作特别是提案工作的各项要求。坚持通过提案引导政协委员、各参加单位和各界人士，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把中共二十大和二十届二中、三中全会部署要求落实到提案工作全过程。

增强提案服务大局能力。坚持议大事、抓大事、解难事，紧紧围绕市委、市政府决策部署统揽提案工作，始终做到党政中心工作部署在哪里，政协提案工作就跟进到哪里，多建务实之言、多献睿智之策、多谋惠民之事。引导委员胸怀发展大局，树立以人民为中心的发展理念，多关注深层次问题，多深入开展调查研究，力争形成具有独特视角、独到见解、能接地气的提案，助推全市经济社会高质量发展。

推进提案工作双向发力。坚持将全过程人民民主贯穿提案工作始终，引导提办双方深入交流，做到协调关系、消除误解、形成共识，以协商增共识、谋对策、促团结。持续完善提案办理协商机制，把提案督办与各种履职形式密切结合，扩大提案办理协商领域，增强资政建言实效。不断加强和改进政协提案工作，扩大提案工作影响，营造全社会广泛关注、大力支持提案工作良好氛围，凝聚各方面共识，共同画好最大同心圆。

提升提案工作服务水平。组织委员经常性开展调研视察，定期发放学习资料，搭建知情明政平台，不断提高委员的综合素质和参政议政能力。加强与提案人和承办单位沟通联系，坚持开展承办大户集中走访活动，积极做好协调、督促与信息反馈工作，及时解决提案办理过程中存在的问题，减少“委员年年提、部门年年办”的现象。充分利用好政协刊物、网站、公众号等平台，使之成为“提”“办”双方沟通交流的优质媒介。